Номер 5, страница 203 - гдз по всемирной истории 9 класс учебник Кошелев, Краснова

5. Сравните процесс создания и функционирования СНГ с СССР и ЕС. В чем вы видите сходство? Чем они принципиально отличаются? На основании информации из СМИ подготовьте сообщение о деятельности СНГ.

5. Сравните процесс создания и функционирования СНГ с СССР и ЕС. В чем вы видите сходство? Чем они принципиально отличаются? На основании информации из СМИ подготовьте сообщение о деятельности СНГ.

Если сравнивать СНГ с СССР и ЕС, то причины их создания будут различные. СССР (Союз Советских Социалистических Республик) создавался недобровольно, власть захватили большевики. Содружество Независимых Государств (СНГ) было создано добровольно, с целью сохранения связей между бывшими республиками СССР. Идея Европейского союза вынашивалась для создания противовеса США на мировой арене.

СССР — централизованное государство с сильной вертикалью власти, едиными органами безопасности, единой армией, единой финансовой системой и единой внешней политикой.

СНГ — международная организация, в которой бывшие республики СССР и независимые в настоящее время сотрудничают в области политики, экономики и культуры.

ЕС — конфедерация, основанная на федеративных началах с единой финансовой системой, единой банковской системы, унифицированным бюджетным кодексом.

Если СССР была единой страной, то СНГ и ЕС — это объединения государств, которые остаются суверенными. Если между странами СНГ существуют реальные границы, то в ЕС нет границ для граждан стран, которые входят в этот союз.

Сообщение «Деятельность СНГ»

Содружество Независимых Государств (СНГ) – региональная межгосударственная организация, главной целью которой является сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях между рядом стран, некогда входившими в состав СССР. 8 декабря 1991 г. в г. Минске главы Беларуси, России и Украины подписали Соглашение «О создании Содружества Независимых Государств», которым предусматривалось образование СНГ.

В соответствии с Уставом СНГ высшим органом Содружества является Совет глав государств, который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью государств – членов в сфере их общих интересов.

Центральный элемент экономической конфигурации – функционирование многосторонней зоны свободной торговли СНГ с емкостью рынка более 280 миллионов человек.

В октябре 2011 г. подписан Договор о зоне свободной торговли СНГ, существенно сокративший количество изъятий из режима свободной торговли при импорте. Штаб-квартира Содружества Независимых Государств находится в г. Минске. В г. Москве располагается отделение Исполкома СНГ, курирующее экономические вопросы. В 2022 году под председательством Республики Казахстан в рамках политического взаимодействия продолжена работа по принятию обращений и совместных заявлений, отражающих общие взгляды государств-участников СНГ на актуальные региональные и глобальные проблемы. На заседании Совета глав государств СНГ, которое состоялось 14 октября 2022 г. в г.Астане, было принято Решение о международной организации по поддержке и продвижению русского языка, утверждена Концепция создания под эгидой СНГ международной организации по поддержке и продвижению русского языка.

Подписаны Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в противодействии коррупции и об образовании Консультативного совета руководителей избирательных органов государств – участников СНГ. Приняты Заявления о сотрудничестве в климатической сфере и о развитии сотрудничества в сфере культуры, а также о решение о переименовании с 1 января 2023 г. должности Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ в «Генеральный секретарь СНГ». Совместно со странами-партнерами по Содружеству в течение 2022 года подписан широкий перечень важных документов в экономической, гуманитарной, научной и социальной областях, среди которых Концепция научно-технического и технологического сотрудничества и План мероприятий по ее реализации, Концепция цифровой трансформации отраслей химического комплекса, Соглашение о сотрудничестве по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера, Соглашение об обмене биологическим материалом. Одобрен в целом проект Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций, который будет представлен для рассмотрения на очередное заседание глав правительств.

Основой для работы по определению перечня приоритетных промышленных кооперационных направлений станут Концепция развития промышленной кооперации и Комплекс мер по развитию промкооперации до 2030 года. По инициативе Республики Беларусь в 2022 году создана Рабочая группа для мониторинга экономической ситуации в государствах Содружества. Группой выработан и принят Перечень совместных мер реагирования на возникающие проблемы (одобрен решением Экономического совета СНГ 10 июня 2022 г.), который предусматривает стимулирование взаимных инвестиций, углубление промышленной кооперации и сотрудничества в области сельского хозяйства, упрощение таможенного регулирования, формирование новых логистических цепочек и внедрение цифровых технологий. Принято решение Экономсовета СНГ проработать вопрос о создании постоянно действующей Рабочей группы высокого уровня из представителей заинтересованных министерств и ведомств государств – участников СНГ с привлечением торгово-промышленных палат и бизнес-сообществ для проведения анализа поступающих претензий о препятствиях во взаимной торговле. Государства – участники СНГ продолжили работу по реализации Концепции военного сотрудничества до 2025 года и Программы сотрудничества в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2021–2025 гг.

В 2023 году председательство в СНГ перешло к Кыргызской Республике.

5. Сравнение процесса создания и функционирования СНГ, СССР и ЕС позволяет выделить как общие черты, так и фундаментальные различия.

Сходство:

Сходство между СНГ и СССР заключается в том, что оба объединения были созданы на постсоветском пространстве с целью координации взаимодействия между бывшими советскими республиками. СНГ и ЕС схожи по форме, поскольку оба являются международными региональными организациями, созданными на добровольной основе суверенными государствами для развития сотрудничества.

Принципиальные отличия:

Ключевое отличие СНГ от СССР — в их правовой природе. СССР был единым федеративным государством с централизованной властью, единой армией, валютой и законодательством, где суверенитет республик был сильно ограничен. СНГ — это межгосударственное объединение (международная организация), участники которого являются полностью независимыми государствами, а его органы носят координирующий, а не наднациональный характер.

Основное отличие СНГ от ЕС — в глубине и эффективности интеграции. Европейский Союз представляет собой уникальное объединение с высоким уровнем интеграции, имеющее наднациональные органы (Еврокомиссия, Европарламент, Суд ЕС), чьи решения обязательны для исполнения. В ЕС действует единый рынок, общая валюта (для большинства стран) и единое правовое поле во многих сферах. СНГ является гораздо менее интегрированной структурой, решения его органов часто носят рекомендательный характер, а уровень экономического и политического взаимодействия значительно ниже.

Сообщение о деятельности СНГ на основании информации из СМИ

Современная деятельность Содружества Независимых Государств, освещаемая в СМИ, сосредоточена на нескольких основных направлениях.

1. Политическое сотрудничество. Регулярно проводятся саммиты глав государств и заседания советов министров (иностранных дел, обороны), где обсуждаются вопросы региональной безопасности и согласования позиций на международной арене. СМИ часто отмечают, что СНГ служит важной площадкой для диалога лидеров постсоветских стран.

2. Экономическое взаимодействие. Функционирует зона свободной торговли СНГ, направленная на упрощение торговых отношений между странами-участницами. Однако СМИ подчеркивают, что более глубокие интеграционные процессы (например, создание единого рынка) развиваются в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который объединяет лишь часть стран СНГ.

3. Безопасность. Одним из самых действенных направлений является сотрудничество в борьбе с терроризмом, экстремизмом и транснациональной преступностью. Активно работает Антитеррористический центр СНГ, проводятся совместные учения и операции.

4. Гуманитарная сфера. Большое внимание уделяется сохранению общего культурного и образовательного пространства. В рамках СНГ реализуются совместные проекты, проводятся форумы творческой и научной интеллигенции, спортивные мероприятия (Игры стран СНГ), объявляются тематические годы (например, Год русского языка как языка межнационального общения).

В то же время, в СМИ нередко звучит мнение, что СНГ как интеграционный проект испытывает трудности. Указывается на разную степень вовлеченности участников и на то, что многие ключевые вопросы решаются в двусторонних форматах или в рамках других, более узких объединений, таких как ЕАЭС и ОДКБ.