вопрос, страница 186 - гдз по всемирной истории 11 класс учебник Кошелев, Кошелева

С какими проблемами столкнулись европейские страны? Как эти проблемы решаются? Объясните причины миграции населения из стран исхода.

c.186

С какими проблемами столкнулись европейские страны? Как эти проблемы решаются? Объясните причины миграции населения из стран исхода.

За время своего существования Европейский союз сталкивается с многочисленными проблемами. Прежде всего, во время расширения это была проблема интеграции стран, где незадолго до этого был другой общественно-политический строй. Например, Испания была принята во время демократизации после долгого господства фашистского режима. Он привел к многочисленным социальным проблемам. В стране с помощью внешнего влияния нужно было закрепить демократический строй. Кроме того, возникли проблемы и чисто экономические, например, все железнодорожные пути пришлось перекладывать заново, потому что до этого они строились с собственной, неевропейской шириной колеи. Подобных проблем было много. Некоторые страны при вступлении требовали для себя особых условий. Например, в платежах бюджет ЕС было понятия «британский чек», означавший льготы для Великобритании, которая в итоге платила меньше других.

В дальнейшем проявились, на первый взгляд, неожиданные проблемы, например, после ввода в действие оказалась слишком сильной единая валюта – евро, что до сих пор ставит в невыгодное положение европейских экспортёров. Эта проблема решается специфическими банковскими экономическими методами.

Периодически встаёт проблема принятия общих решений. Для самых важных из них европейская система предполагает принцип единогласной системы, которые порой очень сложно добиться: порой вето одной страны не дает начаться важным для всего союза процессам. Существовали планы пересмотра в принятии решения, преобразования системы во что-то вроде «Соединенных Штатов Европы» с усилением центра и изменением принципа принятия решения. Но соответствующие документы требовалось принимать ещё по предыдущей процедуре, единогласия добиться не удалось. Вопросы большей или меньшей интеграции, а также другие проблемы Европейского союза привели даже к выходу из этого союза Великобритании, которая и до этого не участвовала во многих интеграционных процессах, например, сохраняла национальную валюту.

Конечно, европейские страны сталкивались и с другими проблемами. В частности, яркой стала проблема исламского фундаментализма. Она вылилась в целый ряд беспорядков в крупных городах и терактов. Ответом стало ужесточение мер безопасности, причём в ответ на теракты не только на территории Европы, а также доработка давно действовавших программ по интеграции иммигрантов. Однако, питательная среда для фундаменталистов – это, как правило, не иммигранты первой волны, а их дети или даже внуки, которые выросли в Европе, соответственно имели все шансы интегрироваться, но выросли они в иммигрантских районах, где недоступны многие социальные лифты, потому что такие люди считают себя ущемленными в традиционной культуре своих народов, а некоторые в исламском фундаментализме видят ответ такому ущемлению.

Также весьма остро встала проблема нелегальной миграции, которая особенно усилилась в связи с военными конфликтами последних лет. Небывалый наплыв мигрантов испытывал на прочность соответствующие службы во многих европейских странах. И в XXI веке люди пересекают границы стран, рискуя порой даже жизнью потому, что в их родных странах риск для жизни даже больше. Также люди бегут от ужасающей бедности и социальной неустроенности. Однако, последнее время все большее их число устремляется именно в Европейский союз, даже из географически далёких от него стран: во многом причиной стала максимально лояльная политика по отношению к мигрантам, даже нелегальным, которая включает как выплату пособий, так и программы обучения. Ответом стало, с одной стороны, повышение эффективности работы пограничной службы. Но, с другой стороны, заключили соглашение со странами, которые служат перевалочными пунктами для мигрантов: проще спонсировать их пограничные иммиграционные службы, потому что там цена работы одного сотрудника ниже.

Конечно, огромной проблемой для Европейского союза, как для всего мира, стала пришедшая из Китая пандемия коронавируса. Она поставила вопросы о борьбе с пандемией в принципе: большое число людей и рост числа международных перелётов приведёт к тому, что эта пандемия может оказаться далеко не последней.

Таким образом, европейские страны, конечно, сталкиваются с определёнными проблемами. Однако при этом они остаются развитыми странами, в частности это выражается в наборе самих проблем: отсутствуют многие, которые есть у стран бедных и развивающихся.

1. Европейские страны столкнулись с комплексом проблем, связанных с массовой миграцией:

Социально-культурные проблемы:

- Рост социальной напряженности, ксенофобии и поддержка праворадикальных партий.

- Трудности с интеграцией мигрантов из-за языковых, культурных и религиозных барьеров.

- Повышение нагрузки на системы образования, здравоохранения и социального обеспечения.

Экономические проблемы:

- Значительные финансовые затраты на прием, размещение и содержание беженцев.

- Давление на рынок труда, особенно в секторе низкоквалифицированной работы.

Проблемы безопасности:

- Рост рисков террористической угрозы из-за возможного проникновения экстремистов под видом беженцев.

- Увеличение уровня преступности в отдельных районах.

2. Решение этих проблем ведется по нескольким направлениям:

-Усиление пограничного контроля: укрепление внешних границ ЕС, в том числе с помощью агентства Frontex, и заключение соглашений со странами транзита (например, с Турцией) для сдерживания потоков нелегальной миграции.

-Изменение миграционного законодательства: ужесточение правил предоставления убежища, ускорение процедур рассмотрения заявок и высылки тех, кому было отказано.

-Разработка программ интеграции: организация языковых курсов, программ по трудоустройству и культурной адаптации для легальных мигрантов.

-Политика распределения: попытки ввести систему квот для более справедливого распределения беженцев между странами ЕС, хотя этот подход встречает сопротивление со стороны некоторых государств.

3. Причины миграции населения из стран исхода (в основном стран Африки и Ближнего Востока) многообразны:

-Экономические: бедность, высокий уровень безработицы, отсутствие экономических перспектив и стремление к более высокому уровню жизни.

-Политические: войны, вооруженные конфликты (например, в Сирии, Ливии), политическая нестабильность, диктаторские режимы, преследования по политическим, этническим или религиозным признакам.

-Социальные: демографическое давление (быстрый рост населения), желание воссоединиться с семьей, которая уже переехала в Европу.

-Экологические: изменение климата, приводящее к засухам, нехватке воды и продовольствия, стихийные бедствия.